外发加工全解析：政策要点与深圳海关便利措施
加工贸易企业外发加工操作指南
外发加工
外发加工是加工贸易企业拓展产能、优化资源配置的重要方式。本文梳理外发加工的核心定义、备案要求、担保政策、物流管理及深圳海关推出的多项便利化措施，助力企业合规高效运营。
01 什么是外发加工？
外发加工指经营企业委托承揽者对加工贸易货物进行加工，并在规定期限内将成品复出口的行为。
经营企业为对外签订加工贸易合同的进出口企业、外商投资企业或经批准的来料加工服务公司。承揽者是与经营企业签订合同，承接外发加工业务的企业或个人。
开展外发加工时，经营企业不得将货物转卖给承揽者，承揽者亦不得再次外发。
02 外发加工备案要求
企业应自外发之日起3个工作日内向海关办理备案手续。通过金关二期系统申报《外发加工申报表》，无需再申报收发货登记，相关记录自行留存备查。
未按规定备案或申报与实际不符的，将依据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》处理。
03 是否需要缴纳担保？
开展全工序外发加工的企业，需在申报表中勾选相应标志，并提供相当于应缴税款金额的保证金或银行/非银行金融机构保函。
业务完成后应及时办理担保退还手续。
04 成品与剩余料件是否可不运回？
外发加工产生的成品、剩余料件、边角料、残次品、副产品等，经向主管海关办理手续后，可不运回经营企业。
外发加工有效期不得超过加工贸易手册或账册有效期。
05 企业集团监管模式下的外发加工便利
适用企业集团加工贸易监管模式的，集团内企业间外发加工无需备案、全工序外发无需提供担保，且加工货物可不运回本企业。
企业集团监管模式是以“企业集团”为单元，依托信息化系统，实施整体监管的创新模式。
06 深圳海关外发加工便利化措施
深圳海关出台《支持加工贸易发展促进内销便利化若干措施》，推动产能统筹利用。
（1）高级认证生产型企业申办全工序外发加工，可申请免除担保。
（2）简化物流管理：保税料件可直接从口岸发往承揽企业；加工完成的成品可直接从承揽企业出口，无需返回经营企业。
文件参考：
1.《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署令第219号）
2.《海关总署关于精简和规范作业手续 促进加工贸易便利化的公告》（2019年第218号）
3.《海关总署关于加工贸易监管有关事宜的公告》（2018年第104号）
4.《海关总署关于全面推广企业集团加工贸易监管模式的公告》（2021年第80号）
注：以上内容仅供参考
部分图片源自网络
供稿单位：自贸处、南头海关
来源：深圳海关12360